今年4月1日，根據(jù)住建部和應(yīng)急管理部要求，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作將由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承接。7月1日，作為我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門接手消防審核驗(yàn)收的首日，記者探訪了解省城南昌多個(gè)城區(qū)消防審核驗(yàn)收事項(xiàng)辦理的情況，然而多個(gè)地區(qū)城建部門表示，業(yè)務(wù)開展遇到了“攔路虎”：工作專業(yè)性太強(qiáng)、缺少人才，也缺乏指導(dǎo)意見。

背景

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查 驗(yàn)收職責(zé)移交住建部門

今年3月27日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》，要求切實(shí)做好消防救援機(jī)構(gòu)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)工作，確保工作無縫銜接，其中2019年4月1日至6月30日為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接期，各地應(yīng)于6月30日前全部完成移交承接工作。

隨后，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接工作的通知》，要求自2019年4月23日起，我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查工作由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織開展，消防救援機(jī)構(gòu)不再受理；消防救援機(jī)構(gòu)已受理未辦結(jié)的建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)，全部移交住建部門依法辦理，消防救援機(jī)構(gòu)出具技術(shù)指導(dǎo)建議函，為住建部門作出相關(guān)行政許可決定提供參考。2019年4月23日至6月30日為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接期。

東湖區(qū)

提前辦好移交工作 每天有人辦理業(yè)務(wù)

7月1日上午，記者首先來到南昌市東湖區(qū)行政服務(wù)中心，此時(shí)，來服務(wù)中心辦事的市民較多，氛圍熱鬧。記者注意到，4號(hào)窗口（城建局，即東湖區(qū)城市建設(shè)局）有一項(xiàng)業(yè)務(wù)為“消防備案驗(yàn)收”，窗口前有兩名市民正在咨詢。

據(jù)該窗口李姓負(fù)責(zé)人介紹，自今年4月23日，東湖區(qū)消防救援大隊(duì)與東湖區(qū)城市建設(shè)局便開始著手辦理移交事宜，并有消防參謀專門對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，直到6月26日，東湖區(qū)城市建設(shè)局窗口開始對(duì)外承接先前消防部門的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案、消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收等四項(xiàng)業(yè)務(wù)。

李姓負(fù)責(zé)人告訴記者，4月23日至6月26日期間，有市民前來咨詢，該窗口開展了解釋工作，讓申請(qǐng)人準(zhǔn)備好材料，等待移交工作完成后再開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，“期間確實(shí)有一些辦事人員很急，幾乎所有證都辦下來了，就等消防合格證辦下來，才能開門做生意。”他說，自6月26日以來，每天都有人員來窗口咨詢或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

“現(xiàn)在已經(jīng)有人提交了相關(guān)材料，都在審批過程中，整個(gè)審批時(shí)間需要20個(gè)工作日。”李姓負(fù)責(zé)人稱，該窗口負(fù)責(zé)接收文件、材料，工作人員業(yè)務(wù)方面只是大概了解一些，具體的審核與現(xiàn)場(chǎng)勘查等專業(yè)性強(qiáng)的工作由城建局專門科室的人員開展。

青云譜區(qū)

等待南昌市住建部門 下發(fā)專門的指導(dǎo)意見

隨后，記者來到南昌市青云譜區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局。自5月30日起，青云譜區(qū)行政服務(wù)中心的住建窗口已經(jīng)開始受理辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)材料，并在消防大隊(duì)的指導(dǎo)下，辦理了3份消防竣工驗(yàn)收備案業(yè)務(wù)，與此同時(shí)，消防大隊(duì)對(duì)臨時(shí)組建人員進(jìn)行了培訓(xùn)，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理還是延續(xù)消防部門的那一套系統(tǒng)。

然而，交接工作完成后，窗口辦理業(yè)務(wù)遭遇瓶頸。“因?yàn)闆]有具體的指導(dǎo)意見下來，現(xiàn)在正在辦理的業(yè)務(wù)可能要被暫停。”該負(fù)責(zé)人員稱，因?yàn)樽〗ú块T與消防部門屬于兩套系統(tǒng)，交接工作完成后，辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的實(shí)際操作還需要南昌市住建部門專門的指導(dǎo)意見，“6月30日后，住建部門單獨(dú)辦理，不再依靠消防部門，沒有消防部門提供意見支持，我們區(qū)（縣）辦事人員不敢辦理，只能收材料。”

該負(fù)責(zé)人表示，辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作需要相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，要具備看懂設(shè)計(jì)圖紙等專業(yè)技能，“（我們）就向消防人員學(xué)習(xí)了一個(gè)月，哪能立刻掌握。”

西湖區(qū)

住建部門缺乏專業(yè)人才 開展業(yè)務(wù)遭遇困難

記者又走訪了南昌市西湖區(qū)行政服務(wù)中心住建窗口，該窗口的工作人員表示”目前窗口不受理消防設(shè)計(jì)審核和備案業(yè)務(wù)。”

對(duì)此，西湖區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)聶春華稱，消防審批是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，西湖區(qū)消防大隊(duì)去年受理消防審批事項(xiàng)有400多起，達(dá)到行政審批條件的有260余起。

聶春華坦言，承接消防審批業(yè)務(wù)后工作開展比較困難。“我們一沒有人員，二沒有編制，尤其是專業(yè)技術(shù)人員，十分短缺。”聶春華稱，消防是特種行業(yè)，審批事項(xiàng)更是終身責(zé)任制，一個(gè)具有專業(yè)技能的人才至少需要有6年行業(yè)的磨練，才能達(dá)到能夠?qū)徟Y格。目前，西湖區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收事項(xiàng)辦理工作幾乎無法開展。

此外，在走訪過程中，記者了解到，青山湖區(qū)行政服務(wù)中心窗口從7月1日開始可接收材料，但具體操作還得逐步摸索；紅谷灘新區(qū)行政服務(wù)中心窗口仍不接收材料以及辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收事項(xiàng)。

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局 拒絕接受采訪

針對(duì)住建部門接手消防審核驗(yàn)收首日，南昌市多個(gè)城區(qū)所遭遇的尷尬情況，上級(jí)部門會(huì)有何方案進(jìn)行解決，盡早為市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)？為此，昨日下午，記者來到作為南昌各縣區(qū)住建部門的上級(jí)部門——南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行采訪。

在南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室工作人員指引下，記者分別找到稽查設(shè)計(jì)處申處長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)萬(wàn)姓副調(diào)研員，等候一個(gè)多小時(shí)，雙方均拒絕接受采訪，要求取得該局“一把手”同意，方可接受采訪。

然而，當(dāng)日下午該局“一把手”外出，記者并未聯(lián)系上。對(duì)于此事，晨報(bào)記者將繼續(xù)跟進(jìn)。